Комитет ЮНЕСКО призвал изменить национальные законодательства о фрипортах

Викто Нгаи. Без названия. 2012. Фото: © Victo Ngai

ЮНЕСКО выпустило в качестве своего официального документа отчет Межправительственного комитета по содействию возвращению культурных ценностей странам их происхождения или их реституции в случае незаконного присвоения (ICPRCP). Документ поднимает вопрос о фрипортах как возможных местах хранения и перепродажи краденых произведений искусства. Фрипорты — необлагаемые налогами и пошлинами склады, созданные для временного хранения товаров, — стали использоваться для длительного хранения ценностей при минимальных затратах. Существование фрипортов позволяет хранить там украденные культурные ценности в течение неопределенного времени, не опасаясь последствий: «Существует высокий риск того, что фрипорты используются арт-дилерами для хранения украденных или контрабандных произведений искусства до той поры, пока розыск не прекратится». В наибольшей мере эта система затронула Швейцарию. В докладе приводятся данные об обнаружении в 1995 году во фрипорте Женевы контрабандных древностей, связанных с Музеем Гетти в Лос-Анджелесе. В 2003 году все в той же Женеве таможенники нашли похищенные египетские древности, в том числе две мумии, в 2014-м — римские и этрусские древности. В настоящее время Комитет планирует обратиться к государствам — членам ЮНЕСКО с предложением внести поправки в национальное законодательство, чтобы отрегулировать законодательство о фрипортах, особенно пункты, связанные с хранением культурных ценностей и их незаконным оборотом. Министр финансов Франции Мишель Сапен также обратился к этой проблеме и связал систему фрипортов и каналы финансирования терроризма: «Мы должны пресекать подобную практику продажи произведений искусства в рамках борьбы с терроризмом», — заявил он, выступая на встрече министров финансов G20. Сапен назвал систему фрипортов — «слабым звеном» в борьбе с глобальным терроризмом.